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建好川渝統籌發展示范區 構建區域協調發展新格局

發布時間:2021-06-28 10:53

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   編輯:冷蘇紅

2020年中央財經委員會第六次會議將“創建萬達開川渝統籌發展示范區”上升為國家戰略。這一戰略的提出,體現了黨中央對新形勢下促進我國區域協調發展的深遠謀劃和戰略考量,體現了對四川、重慶工作的關心重視和殷切期待,是推動“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代西部大開發形成新格局走深走實的重大舉措。因此,我們必須胸懷大局、服務全局,奮力構建區域協調發展新格局。

萬達開川渝統籌發展示范區地處川渝陜結合部和三峽庫區腹心地帶,是川渝交通網絡東出北上的“咽喉通道”,也是融入長江經濟帶的橋頭堡和門戶。達州市是四川省東向開放重要門戶,是成渝地區雙城經濟圈的重要節點城市,也是創建萬達開川渝統籌發展示范區最重要的主體力量。為此,我們要按照融入成渝地區雙城經濟圈要求,建設好萬達開川渝統籌發展示范區。

要勠力同心,進一步深化合作交流,積極構建區域協調發展新格局。創建萬達開川渝統籌發展示范區是一項紛繁復雜的系統工程,必須要先“謀定”而“后動”。要樹牢“一體化”意識,強化“一盤棋”思想,突破區域行政區劃的限制,突出“全區域”和“全方位”,不斷深化萬達開全方位、深層次合作,共同推動“示范區”建設加快步伐,努力構建區域協調發展新格局。

要精準發力,積極打造川渝毗鄰地區協同發展先行示范區。開江作為達州東向出川、聯動渝萬對外開放合作的門戶城市,是萬達開川渝統籌發展的重要節點城市。同時,開江地處萬達開經濟走廊核心,也是萬達開川渝統籌發展示范區建設的前沿陣地。為此,要積極利用開江的區位優勢,緊抓創建“示范區”的戰略機遇,主動加強與川渝毗鄰區縣的交流合作,全面融入,借勢借力,切實把開江打造成為川渝毗鄰地區協同發展先行示范區。

要直連直通,積極推動萬達開地區交通物流一體化。創建萬達開川渝統籌發展示范區,必須堅持交通為重、交通為先。要協同完善鐵路網布局,通過高鐵高速復合通道暢連成渝雙核,對外構建成都、重慶、萬達開“1小時鐵三角”;要構建立體互聯的綜合交通網絡,對內構建萬達開地區“半小時城市通勤圈”;要推動萬達開地區機場港口建設,共同發展“機場港口運輸體系”。同時,要深化萬達開地區的物流合作,聚焦“內聯外暢”,共同建設一批、啟動一批、謀劃一批,打造形成縱連南北、橫貫東中西、溝通中亞南亞,能通江達海、面向世界的鐵空水陸聯運客貨運大樞紐,建成全國性綜合交通物流樞紐。

要因地制宜,積極推動萬達開地區產業資源一體化。產業支撐能力是創建萬達開川渝統籌發展示范區自我發展能力的重要內容。要主動融入成渝地區雙城經濟圈建設,聚焦特色優勢資源開發利用,圍繞汽車配套、能源化工、新材料、生物醫藥、電子信息、家居建材等項目建設,打造現代制造業基地。要依托萬達開三地特色旅游資源,推動巴文化、紅色文化、生態康養等文旅資源整合、包裝和合理開發,策劃推廣系列生態、文化、康養、避暑等精品旅游路線,培育“大巴山·大三峽”文化旅游品牌。要積極推進優質糧油、特色果蔬、生態畜禽、生態漁業、柑橘、有機(富硒)茶葉、道地中藥材等產業集群發展,打造特色高效農業體系。

要銳意進取,積極推動萬達開地區開放創新一體化。制度創新是創建萬達開川渝統籌發展示范區的重要保障。要積極探索經濟區和行政區適度分離改革,建立互利共贏的利益聯結機制,推動跨行政區財政協同投入、稅收同分享、統計同分成等。要積極探索科技創新成果共享機制,按照“一區多園”模式建設川渝高??萍汲晒D化孵化園,推動萬達開三地科技成果轉化共享。要積極探索人才引進共享機制,建立萬達開三地人力資源市場共享共有機制,構建人才跨區域流動綠色通道。要積極推進開放合作平臺建設,營造更加開放合作的營商環境。

要便民惠民,積極推動萬達開地區公共服務一體化。增進人民的福祉是創建萬達開川渝統籌發展示范區的重要目的。要積極推進萬達開地區教育事業發展,支持萬達開三地高等學校與國內外名牌大學合作、支持萬達開三地名??鐓^域合作、支持聯合辦學、保障義務階段無障礙就學。要積極推進醫療衛生服務體系發展,推進跨省異地就醫直接結算、醫療檢查檢驗結果互認,推動建立區域防疫和區域應急機制,打造區域醫療健康中心。要積極推進交通通信便捷化,搭建跨區域公共交通服務平臺,探索推行公交、出租車一體化運營和“一掃通”模式。要積極推動養老保險、社會保險無障礙轉移、協同互認,推動社??ü蚕響?。要積極推進住房保障便捷化,實現房地產信息開放共享,強化常住人口公租房保障,推進公積金互認互貸。

要共建共享,積極推動萬達開地區生態保護一體化。建設生態文明是創建萬達開川渝統籌發展示范區的重要要求。要共建環境治理監管平臺,協同開展流域治理、水庫建設;要規劃建設山區生態屏障、水域生態廊道;要強化區域大氣污染、土壤污染聯防聯控;要抓好農村垃圾、廁所、污水三大革命;要打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”,積極建設萬達開綠色生態走廊。趙祥全 作者系中共達州市委黨校教師)

來源:達州日報網

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