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積極融入新發展格局 推動達州高質量發展

發布時間:2021-08-06 10:57

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   編輯:龐嵐月

□蒲小勇

在新發展階段、新發展理念、新發展格局下,達州經濟社會發展也迎來了新機遇、新挑戰、新任務。要推動達州實現高質量發展,必須積極融入“雙循環”的新發展格局,著力打通經濟循環的堵點、斷點,謀得支撐達州發展的相對優勢,構建支撐達州發展的經濟循環體系,在爭創全省經濟副中心,融入“雙城圈”、建好“示范區”中實現新跨越。

積極融入新發展格局,關鍵在于經濟循環的暢通無阻。習近平總書記說,“經濟活動需要各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接,從而實現循環流轉?!贝蛲ǜ鳝h節存在的堵點、斷點,是確保經濟循環暢通無阻的關鍵。一是提升生產環節的質量、總量。要著力優化營商環境,平等對待市場主體,規范監管和執法,降低投資者負擔,提高投資者積極性。要加快供給側結構性改革,避免重復投入,重復建設,促進產業轉型升級。要切實強化技術創新,不斷提高生產效率、增強產品競爭力。二是補齊分配環節的短板、弱項。要聚焦鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,促進城鄉融合發展,加快補齊城鄉之間、區域之間在公共服務、基礎設施、流通體系等方面的突出短板,提高低收入群體收入水平。要持續推進達城建設“雙三百”,推動各縣域經濟發展,加強“三鎮建設”,鼓勵農民進城,幫助農民市民化,擴大中等收入群體規模。三是打通流通環節的堵點、斷點。要深化經濟體制改革,正確處理政府與市場的關系,讓市場在要素配置中起決定性作用,使資本、土地、人才、技術、信息能夠自由流通。協調整合各要素流通部門在政策與規則上銜接配套,降低流通成本,盡可能避免“車等貨”“貨等車”、空載等情況。依托大數據平臺,大力發展電子商務線上直銷,減少流通中間環節。四是激發消費領域的潛力、動能。在消費意愿上,要千方百計解決人們住房、醫療、教育和養老等后顧之憂,降低人們對未來支出的不確定性,減少預防性儲蓄,讓人們敢于消費。在消費環節上,要強化提高產品和服務質量,盡可能滿足人們生活水平提高后對更高質量產品和服務的追求。

積極融入新發展格局,最本質特征是實現高水平自立自強。古人云:“善謀者謀勢,不善謀者謀子,謀勢重于謀子,謀勢為上,謀子為下?!边M入新發展階段,達州須謀得融入新發展格局下的相對優勢,助力實現高質量發展。一是突出區位優勢,提升經濟輻射力。于全省,達州是四川的東大門,要突出建成四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市“兩個定位”,加快建成成達萬、西達渝高鐵,加快建成達州鐵路、公路、水運、空運交通樞紐及物資集散中心;于全國,達州是成渝地區雙城經濟圈北翼重鎮,是川氣東輸起點站,要加快改善投資環境,承接東部產業轉移和成渝中心城市非中心功能,構建成渝地區雙城經濟圈副中心。二是塑造產業優勢,提升發展牽引力。產業支撐是經濟發展實現突圍的重中之重,要著力推動傳統產業轉型升級,新興產業加速崛起,優勢產業集聚集約,特色產業持續壯大。招商引資過程中,要因地制宜,特別注意精準招引同達州區位優勢相適的龍頭產業,確保引得來、留得住、發展得好,能形成集群規模,能起到“引得一業來、帶動百業興”的作用。三是培育品牌優勢,提升產品吸引力。達州要實現高水平自立自強,有必要培育一批享譽省、市內外的自有土特品牌。比如產業集群層面做大做強“中國氣都”的能源化工、新材料,文化旅游層面宣傳唱響“巴文化高地”的巴人故里、渠縣漢闕、巴山大峽谷,土特產品層面精心打造“生態達州”的富硒茶、燈影牛肉、大竹醪糟等。四是打造創新優勢,提升改革推動力。創新是擔當奮進的重要特質,善于創新才會逢山開路、遇水架橋,才會續寫更多“春天的故事”。體制機制創新要勇于破舊立新,發展模式創新要敢于闖涉險灘,科學技術創新要準備失敗千百次。提升達州自身創新能力,須對各領域創新全面落實“三個區分開來”,健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔當者擔當,為改革者撐腰,為科創者服務。

積極融入新發展格局,最重要支撐是融入“雙循環”體系。古人云:“不謀萬世者,不足謀一時,不謀全局者,不足謀一域?!边_州要全面融入新發展格局,可從以下四個層次謀得高質量發展的重要支撐。一是深挖自身要素資源,夯實經濟發展基本盤。達州是四川人口大市、農業大市、資源富市、工業重鎮、交通樞紐和革命老區,資源稟賦優越。應充分利用市域內政通人和的行政優勢,深度挖掘和整合達州自身各要素資源,夯實達州市域經濟循環基本盤。二是深化區域協同發展,構建區域優勢產業鏈。推動成渝地區雙城經濟圈建設、創建萬達開川渝統籌發展示范區,是黨中央和習近平總書記賦予達州的重要政治任務,也是達州未來發展的重大歷史機遇。要抓住用好這次抱團發展契機,強化川渝陜結合部各地方之間的協調合作,統籌各要素資源,構建區域優勢產業鏈,形成區域協同發展擴展盤。三是抓住系列戰略機遇,提升政策疊加效應。長江經濟帶發展、新時代西部大開發、川陜革命老區振興、國家天然氣綜合開發利用示范區、“一干多支、五區協同”戰略等多項中央、省級戰略涉及達州,達州應積極響應,緊緊抓住一項項難得的“達州機遇”,譜寫好各項戰略的“達州篇章”,提升達州發展機遇的政策疊加效應,加快推動達州融入全國經濟大循環體系。四是強化經濟外聯內暢,推進高水平對外開放?!耙粠б宦贰背h是新發展格局下國際經濟循環的重要載體,推進“一帶一路”建設,有利于充分發揮國內各地區比較優勢,促進國內各地區之間互動合作,提升各地區對外開放水平。因此,達州應積極參與實施“一帶一路”,走出四川,通過中歐班列走向西北,走向中亞、歐洲;通過長江黃金水道走向沿海,走向東亞、太平洋;通過重慶走向華南,走向東南亞、印度洋。

結合近年來達州發展實際,如何在“標兵漸遠、追兵逼近”的當前態勢下扭轉戰局,如何在“不進則退、慢進亦退”的激烈競爭中突出重圍,把握新發展階段,貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,推動達州高質量發展,是達州發展重大歷史機遇,更是達州未來發展的必由之路、必勝之路。

(作者單位:中共達州市委黨校)


來源:達州日報網

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