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試點“萬源八龍”“宣漢南壩”!探索山地規劃樣本 開創達州模式

發布時間:2022-06-21 11:40

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   編輯:龐嵐月

全市200個鄉鎮(街道),43個片區(城市片區2個,城鄉融合片區8個,農村片區33個),最大片區面積914.96平方公里,最小片區面積72.98平方公里,面對不小的數據事實,如何做好鄉村國土空間規劃?

作為典型山區地貌,村鎮分布較散,怎樣因地制宜發揮地區優勢?

如何保證生態紅線不受侵犯?

達州市自然資源和規劃局一直在積極探索。

一方水土養一方人,人和土地的緊密聯系關系著民生福祉,面對全市鄉鎮數量眾多、幅員面積廣、地勢復雜、分布零散等實際情況,市級相關部門多次與會協商,力求尋找到適合達州鄉村規劃的“最優解”。

去年以來,達州市深入貫徹統籌推進全省鄉村國土空間規劃編制和兩項改革“后半篇”文章工作會議精神,經市委市政府專題研究決定,選取“萬源八龍”“宣漢南壩”2個市級試點片區,確定全市第一批次鄉鎮級片區國土空間規劃編制11個(含市級試點2個),并成立市縣兩級工作專班,按照省市要求高位推動編制工作高效運轉。

截至目前,全市第一批次11個鄉鎮級片區國土空間總體規劃方案均已完成,現正按照規劃成果提交要求,完善相關程序和修改規劃文本、圖件等資料。

強中心優場鎮引領

以點帶面樹“標桿”

市級試點編制工作一經啟動,市縣兩級專班高位推動,多次深入一線開展調研、座談走訪,優選高水平技術團隊協助規劃編制。萬源八龍片區依托其生態自然資源和文化旅游資源,我市積極探索實現生態保護和價值轉換的創新路徑,將綠色發展和特色發展相結合,構建山地生態旅游型鄉鎮片區規劃模型。宣漢南壩片區依托區位優勢和產業資源,強化片區商貿服務功能,著力開辟低山河谷帶“鄉村集聚化”振興發展路徑。

今年以來,八龍片區建成“直連路、產業路、旅游路”3條,大力整治農村污水,新(改)建無害化廁所1450個,建設農資農機、直播帶貨服務平臺,截至目前,為農服務中心銷售農資農機金額達11萬余元。南壩片區依托天然氣、煤礦等資源和產業基礎,推動片區糧油+肉牛產業種養循環,綜合開發利用礦產資源,實現商貿物流集中連片發展。

招才引智 

充實規劃“后備軍”

萬源市石塘鎮前進社區,新房整齊規整,庭院紅花綠柳,曲徑通幽的亭臺與休閑廣場相映成趣,行走在磚石砌成的雅致步道上,讓人誤以為走在了城市公園的濱河小道。

“垃圾箱的位置放這里比較好,門前這個位置栽植些四季綠植,比如冬青?!瘪v足前進社區的院壩前,許濤一邊同書記講一邊拿紙筆在圖紙上圈圈點點。小到垃圾箱擺放位置、綠化樹種配置,大到村舍整體規劃,許濤都要全程參與、嚴格把關,作為新引進的一批規劃師之一,許濤多次下鄉實地調研,挨家挨戶走訪,在了解村特色村文化的同時,也將自身構想融入其中,而在像許濤這樣的規劃師幫助下,石塘鎮正在發生點滴變化。

推進鄉村振興,人才是基本保障;建設美麗鄉村,更需規劃先行。我市緊抓這一要義,重視鄉村規劃人才引進,創新性建立鄉村規劃師制度。通過積極開展鄉村規劃師專項招才引智行動,到西南大學、重慶大學精心組織現場招引。通過人才引進,拿出34個事業編制,設置安家補助、崗位激勵獎等優厚條件(其中碩士研究生安家補助10萬元,本科生安家補助5萬元),最終招錄33名鄉村規劃師(其中應屆畢業生有10名),實現我市33個農村片區鄉村規劃師全覆蓋。目前,部分鄉村規劃師陸續抵達所派駐的片區鄉鎮開展工作,通過實地踏勘、座談走訪等方式全程參與片區規劃編制,助推鄉村建設發展。

下一步,達州將全面落實省委省政府決策部署,堅持“六個導向”和“四大任務”要求,創新工作舉措、高質高效完成片區第一批次片區規劃編制工作,積極謀劃,提前做好第二批次片區規劃編制資金籌措、編制單位遴選等前期工作。

□達州日報社全媒體記者 王彥力

來源:達州日報網

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